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首個省政府專門發文,電視臺+廣電網絡發展獲大力支持!

來源:投影時代 更新日期:2020-07-06 作者:pjtime資訊組

    隨著時代的發展,我國廣播電視行業有了長足的進步,促進了廣電新媒體的誕生和發展,同時5G時代的到來,也對傳統意義上的廣電行業造成了巨大的沖擊,但也帶來了無限的潛力。

    據了解,為破解各級廣播電視臺發展過程中遇到的難題,江西省人民政府于近日出臺了《關于支持全省各級廣播電視臺持續發展的若干意見》,旨在推動全省各級廣播電視臺健康可持續發展,提升廣播電視媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。

    《若干建議》在起草過程中,對表了國務院、國家廣播電視總局和國家有關部委文件精神,對標了江西省委、省政府關于加快文化強省建設的系列部署和相關政策,學習借鑒了外省經驗(如湖北、江蘇、浙江、河北、山東),廣泛征求了江西廣播電視臺、各設區市廣播電視臺、有關縣級廣播電視臺的意見,征求了省有關部委廳局的意見。

    可以說《若干意見》的提出和起草都是經過了詳細的規劃和認真的研究,對江西省廣電行業發展必然起到極大的推動作用。

    同時,在《若干意見》中也明確表示,貫徹落實《全國有線電視網絡整合發展實施方案》,推動江西有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展。

    要加快推動廣播電視網由單一的廣播電視節目傳輸網絡向與互聯網和物聯網相融合的下一代網絡轉型升級。

    支持廣電網絡廣泛參與“數字江西”“智慧江西”建設。

    推進高清超高清電視發展。2020年,江西廣播電視臺、江西教育電視臺和南昌市廣播電視臺的各頻道及其他設區市廣播電視臺的主要頻道基本實現高清化,高清頻道成為主流播出模式;

    支持江西廣播電視臺和較發達設區市級廣播電視臺探索發展4K超高清電視,建立超高清電視制作播出系統,適時申請開展4K超高清電視頻道試點,并積極探索5G+VR技術在電視制播中的應用;

    在終端方面,加快廣電網絡高清智能電視機頂盒的推廣普及。

    加快有線電視網絡雙向化、IP化、智能化進程,擴大光纜進村入戶的規模和范圍,提升有線電視網絡的承載能力和內容支撐能力,大幅提高城鄉信息化服務水平;

    探索實施面向5G的移動交互廣播電視網絡工程。

    在政策方面的支持,建立支持廣播電視發展保障機制。將廣播電視基本運行、設施設備更新改造等納入本級預算保障。

    推動經營性文化事業單位轉制企業免征企業所得稅、對廣播電視運營服務企業收取的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費免征增值稅。

    此外,在“全國一網”整合中,江西廣電網絡也是抓住了此次機遇,江西省發改委將江西廣電網絡納入5G商用單位;爭取到了中國廣電的投資,幫助江西省網在江西省開展5G商用。

    江西也是中國廣電進行全國首家規模投資的省網,5G設備已經在安裝中,共同開展“廣電寬帶+寬帶電視”業務。

    廣播電視是宣傳思想文化工作的重要陣地,承擔著宣傳黨的理論和路線方針政策,把黨和政府的聲音傳入千家萬戶,并為廣大人民群眾提供廣播電視公共服務,保障人民群眾基本文化權益的重要職責。

    有著江西省政府的的政策支撐,江西廣電行業的發展將會迎來一次巨大的飛躍。

    附《若干意見》全文:

    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央關于意識形態工作的總體要求和省委、省政府關于推進文化體制改革、建設文化強省的工作要求,推動全省各級廣播電視臺健康可持續發展,提升廣播電視媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力,經省政府同意,現提出如下意見。

    一、提高政治站位,進一步強化廣播電視主流媒體地位

    廣播電視臺是黨的喉舌,是宣傳思想文化工作的重要陣地,是黨委、政府宣傳動員組織人民群眾推進各項工作的重要工具,是發展社會主義文化、推動我省文化強省建設的重要力量,在宣傳黨的理論和路線方針政策、引導新聞輿論、弘揚社會主義核心價值觀、傳播優秀文化、提升公民素質、保障人民群眾基本文化權益、推進經濟社會發展中發揮著不可替代的重要作用。各地各部門要充分認識加強廣播電視臺建設的重要性和緊迫性,將廣播電視臺發展擺上更加重要的位置,采取扎實有效的措施,加強組織領導和工作指導,不斷研究新情況、解決新問題,推動廣播電視臺健康有序高質量發展。

    二、堅持新聞立臺,進一步加強輿論引導能力建設

    各級廣播電視臺要始終堅持正確政治方向,堅持以人民為中心的工作導向,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。要堅持新聞立臺,把講政治放在首位,把新聞宣傳和輿論引導工作作為重中之重,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,唱響主旋律、弘揚正能量、振奮精氣神,為推動經濟社會發展營造積極向上的輿論氛圍。要實行全方位、全流程導向管理,將導向要求覆蓋到所有媒體空間、所有傳播載體,落實到采寫播發各個環節、采編審簽所有人員,實現層層把關、人人負責。要加大新聞類節目播出量和新聞信息量,堅持新聞真實性原則,改進新聞采編播發流程,嚴格落實廣播電視節目播前三級審查和重播重審制度,進一步提高新聞發布及時性和節目內容權威性。要堅持采編和經營兩分開、兩加強,嚴格劃定經營工作底線,規范開展經營活動。各地宣傳、廣播電視行政部門要加強對廣播電視臺新聞立臺的引導,在資源配置等方面予以優先和必要支持。

    三、堅持內容為王,進一步加強節目創新能力建設

    各級廣播電視臺要建立廣播電視和網絡視聽節目創新創優激勵機制,建立重點選題項目庫,重點加強主題宣傳、典型宣傳、熱點引導、應急報道、輿論監督、新聞評論、惠民服務、人文精品、綜藝品牌、社會活動、公益廣告等主體欄目(節目)建設。鼓勵采取聯合制作、聯合開發、委托制作等方式,創新節目模式和內容,積聚種類多元的優質節目內容版權資源,做大做強節目庫。探索建立全省廣播電視節目共享平臺,鼓勵各級廣播電視臺聯合策劃和制作系列主題節目內容,進一步提升各級廣播電視節目制作水平,推動生產出一批內容實、形式新、表達活、有深度、有溫度、有意義,讓群眾愛聽想看的原創節目,共同講好江西故事。與此同時,解決好基層廣播電視臺節目生產能力不足問題,讓基層廣播電視臺以優秀的共創共享節目內容引導觀眾、擴大受眾,進一步鞏固提升廣播電視基層宣傳思想工作主陣地作用。

    四、堅持融合發展,進一步煥發廣播電視全新生命力

    各級廣播電視臺要強化互聯網思維,主動借助新媒體傳播優勢,堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展,推動省市廣播電視臺打造移動傳播新平臺,在媒體深度融合發展上有新的突破,努力建設全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。貫徹落實《全國有線電視網絡整合發展實施方案》,推動江西有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展。支持各級廣播電視臺整合其他媒體資源,加快流程再造,推動制作生產、傳播分發、運行管理和體制機制等各環節共融互通,催化融合質變,提高深度融合、一體化發展水平。支持省、市兩級廣播電視臺特別是省級廣播電視臺加快建設全媒體服務、智慧傳播的新型主流媒體。加快推動廣播電視網由單一的廣播電視節目傳輸網絡向與互聯網和物聯網相融合的下一代網絡轉型升級。支持廣電網絡廣泛參與“數字江西”“智慧江西”建設?h級廣播電視臺要納入縣級融媒體中心范疇,支持“贛云”融媒體云平臺項目建設。各地宣傳、廣播電視行政部門要加強對融媒體中心建設的指導,強化標準、內容、技術、平臺和安全播出支撐,支持縣級融媒體中心申請廣播電視播出機構許可證、信息網絡傳播視聽節目許可證、廣播電視頻道許可證。支持未取得設立廣播電視播出機構許可證的市轄區申請設立廣播電視站,支持播音員主持人申領播音員主持人證,采編人員申領新聞記者證。

    五、堅持精準高效,進一步提升廣播電視公共服務水平

    順應新技術發展趨勢,大力推進各級廣播電視臺制播能力建設,努力實現臺內采編播高清化、網絡化、智能化、移動化。推進高清超高清電視發展。2020年,江西廣播電視臺、江西教育電視臺和南昌市廣播電視臺的各頻道及其他設區市廣播電視臺的主要頻道基本實現高清化,高清頻道成為主流播出模式;為滿足不同收視群體的需求,設區市廣播電視臺(含)以上主要頻道保留標清播出。鼓勵設區市廣播電視臺非主要頻道和縣級廣播電視臺進行高清化改造;支持江西廣播電視臺和較發達設區市級廣播電視臺探索發展4K超高清電視,建立超高清電視制作播出系統,適時申請開展4K超高清電視頻道試點,并積極探索5G+VR技術在電視制播中的應用;支持江西廣播電視臺推進高清衛星地球站建設;加快廣電網絡高清智能電視機頂盒的推廣普及。統籌有線、無線、衛星三種方式,實現數字廣播電視覆蓋接收。加快有線電視網絡雙向化、IP化、智能化進程,擴大光纜進村入戶的規模和范圍,提升有線電視網絡的承載能力和內容支撐能力,大幅提高城鄉信息化服務水平;鞏固提升中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程成果,推進省、市、縣各級廣播電視節目無線數字化播出,推動無線發射臺站標準化建設;主動適應媒體服務移動化的趨勢,探索實施面向5G的移動交互廣播電視網絡工程,努力實現廣播電視公共服務“無所不在、無時不在”。支持利用直播衛星平臺擴容提升公共文化服務能力,支持傳統覆蓋方式不足的設區市廣播電視節目,通過直播衛星傳輸定向覆蓋本市行政區域。支持各地充分利用現有廣播電視臺、廣播電視傳輸網絡覆蓋資源,推進應急廣播建設,力爭到2022年底初步建成省、市、縣、鄉、村五級貫通、統一聯動、安全可靠、快速高效、平戰結合的應急廣播體系,實現數字廣播電視戶戶通和應急廣播村村通。

    六、堅持政治標準,進一步加強人才隊伍建設

    堅持政治家辦臺辦網,以增強“腳力、眼力、腦力、筆力”為重點,加強對廣播電視和網絡視聽業從業人員的思想教育和政治引領。加強專業人才隊伍培養,大力實施“領軍人才工程”和“青年創新人才工程”,創新人才引進與合作模式,為高素質廣電人才培養創造條件,打牢人才基礎。各級宣傳、廣播電視行政部門要加強對廣電人才隊伍培養的規劃和指導,建立廣電領域人才庫,重點抓好各級廣播電視臺負責人和專業技術骨干的培養。要充分考慮廣電媒體崗位用人的專業特點,對記者編輯、播音主持、制作傳輸等專業崗位,通過科學設置招聘條件、專業考試、技能測評、專業面試等方法,科學選拔專業崗位人才,優化人才結構。各有關部門要積極探索人才激勵機制,努力創造各種有利條件,為廣電人才隊伍建設提供政策激勵,結合實際依法依規制定包括薪酬待遇、工作條件、職務晉升等在內的激勵措施,激發活力,鼓勵創新,調動從業人員積極性,確保廣電人才留得住、用得好。

    七、強化政策支持,進一步營造良好的發展環境

    各級政府要將廣播電視事業發展納入地方經濟社會文化發展規劃,與各項文化事業同步部署同步推進,按照財政事權與支出責任劃分原則,認真落實主體責任,強化責任意識。

    建立支持廣播電視發展保障機制。將廣播電視基本運行、設施設備更新改造等納入本級預算保障。統籌現有資金,支持主要欄目、重大活動宣傳、公益廣告及廣播電視媒體融合發展;對廣播電視發射臺站轉播本級廣播電視節目予以適當補助;支持廣播電視高清化技術設備改造;將非貧困縣廣播電視節目制播能力建設項目逐步納入地方預算投資計劃。在符合地方政府債券發行條件的前提下,統籌債券資金用于支持廣播電視事業發展。

    落實支持各級廣播電視臺發展的稅收優惠政策。落實國家關于經營性文化事業單位轉企改制、支持文化企業發展、文化產品出口、高新技術企業發展等財稅優惠政策,推動經營性文化事業單位轉制企業免征企業所得稅、對廣播電視運營服務企業收取的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費免征增值稅、國家重點鼓勵的文化產品和服務出口實行增值稅減免等政策落到實處。

    推進廣播電視公共服務與培育廣電產業市場主體相結合。鼓勵通過政府購買服務等方式,將符合先進文化前進方向、適合采取市場化方式提供、承接主體明確的廣播電視公共服務項目,納入本地政府向社會力量購買公共文化服務的指導性目錄。各級廣播電視行政部門要規范引導企業立足群眾需求、結合廣播電視實際,按照市場機制參與廣播電視公共服務供給,提高服務質量。

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